Kongres Ingin Mengambil Kembali Kekuasaan Atas Crypto

Menurut seseorang yang mengetahui undang-undang tersebut, undang-undang tersebut, jika disahkan, akan memaksa pertukaran crypto untuk menyimpan aset pelanggan mereka di perwalian pihak ketiga dan menghentikan mereka dari apa yang disebut “perdagangan berpemilik” —pada dasarnya, berdagang dengan dana mereka sendiri di bursa mereka sendiri. Itu juga akan memberi CFTC kekuatan untuk mengawasi “afiliasi materials” bursa — seperti Alameda Analysis, perusahaan saudara dari bursa FTX yang runtuh, yang pendirinya, Sam Bankman-Fried, sedang menunggu persidangan atas tuduhan penipuan. FTX diduga meminjamkan dana nasabah dalam jumlah besar ke Alameda untuk menutupi kerugian investasinya, menjelang krisis likuiditas di bursa yang menyebabkan kejatuhannya.

Undang-undang tersebut juga melarang “rehypothecation,” yang pada dasarnya melarang kemampuan pemberi pinjaman untuk membiayai aset digital dengan agunan yang sudah dijanjikan untuk pinjaman yang berbeda, kata orang tersebut.

SEC dan lembaga lain dikonsultasikan tentang isi undang-undang tersebut, menurut Lummis, yang masih khawatir mereka akan mencoba menghentikan tindakan tersebut. “Mereka telah melihatnya. Kami meminta mereka untuk men-tweaknya, dan kami telah memasukkan beberapa perubahan mereka,” katanya. “Setelah semua upaya kami untuk menjangkau mereka dan bekerja dengan mereka, saya tidak ingin mereka masuk pada menit terakhir untuk menempatkan omong kosong mereka dalam hal ini.”

Proposal tersebut datang pada titik di mana ada permusuhan yang signifikan terhadap ketua SEC Gary Gensler di dalam DPR yang dikendalikan oleh Partai Republik. Partai Republik bahkan telah memperkenalkan undang-undang yang dimaksudkan untuk melemahkan kekuasaan Gensler dengan menambahkan komisaris SEC keenam dan mematikan posisi kursi sama sekali. Tetapi pembuat undang-undang mengakui bahwa mereka telah menciptakan ruang bagi regulator untuk bertindak — seringkali secara sepihak — pada crypto karena kelambanan pada subjek di Kongres.

“Alasannya [Gensler] mendapatkan kesempatan ini adalah karena Kongres belum bertindak,” kata Senator John Boozman dari Arkansas, Republikan teratas di Komite Pertanian.

Setelah para senator membatalkan tagihan mereka pada hari Rabu, kerja keras legislatif dimulai. Aset digital berada di bawah yurisdiksi banyak komite—Perbankan (yang dilayani Lummis), Pertanian (salah satu komite Gillibrand), dan Keuangan. Bahkan Komite Lingkungan ingin berbicara tentang penambangan crypto. Itu baru di Senat.

Masing-masing komite ini hadir di crypto dari sudut yang berbeda. Ambil Komite Perbankan Senat. Ketua Demokratnya, Sherrod Brown dari Ohio, berfokus pada risiko bagi konsumen, sementara Senator Elizabeth Warren, seorang Demokrat Massachussettes, menemukan masalah ini sebagai jembatan ke sisi lain. Tahun lalu dia bekerja sama dengan senator periode pertama Roger Marshall, seorang Republikan dari Kansas, pada Undang-Undang Anti Pencucian Uang Aset Digital tahun 2022, yang akan menempatkan perusahaan crypto di bawah Undang-Undang Kerahasiaan Financial institution — undang-undang tahun 1970 yang mewajibkan lembaga keuangan untuk memantau dan melaporkan pencucian uang, di antara peraturan lain yang menurut para kritikus akan menghancurkan industri crypto.

Tindakan itu belum diperkenalkan di Kongres ke-118 ini, mungkin karena Gensler dan Departemen Kehakiman semuanya menerapkan undang-undang bipartisan secara actual time. Bahkan ketika para pemimpin industri, investor, dan sekutu kongres mereka menuduh SEC melumpuhkan crypto, yang menjadi jelas dalam beberapa bulan terakhir adalah, jika Kongres gagal bertindak, sekali lagi, regulator sekuritas akan secara agresif melakukannya sendiri.

KOREKSI: Diperbarui 3:15 ET untuk memperbaiki referensi untuk mempertaruhkan.